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各类依法必须招标项目进行招标的特别条件分别如下:
①特许经营项目融资招标的条件。以新建基础设施的特许经营项目融资招标为例,招标应具备以下主要条件:
A.招标人已经确定。大多是项目所在地的基础设施政府主管部门或其组建的项目特许经营实施机构,也有少数项目的招标人是国有资产投资管理公司;
B.项目实施方案已经政府相关部门批准。项目实施方案相当于项目建议书,包括项目建设规模、标准和进度计划,项目融资方式,项目特许经营领域和地域范围,特许经营服务的标准、规模和经营期限,风险分担原则,土地、环保、税务政策等。
②工程勘察设计项目。勘察设计所必需的基础资料已经收集完成。
③工程施工监理项目。根据施工监理招标的阶段,应当分别具有工程可行性研究报告或工程实施性方案设计,最迟施工图设计已经完成。
④工程设计施工总承包项目。按照不同开始阶段和总承包方式,应当分别具有工程可行性研究报告或工程初步设计或实施性工程方案设计。有关立项、城市规划、建设用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案。
工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素,综合分析研究划分标段,并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准,以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素:
工程发包模式与合同类型
1)发包模式。根据招标工程的特点和招标人需要,按照承包人义务范围大小别选择两类承包方式:施工承包方式和设计—施工一体化承包方式。
2)合同类型。根据招标工程的特点和招标人采纳的计价方式,合同类型一般有:固定总价合同、固定单价合同、可调价合同(包括可调单价和总价)、成本加酬金合同。
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